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关于加大中央对宁夏社会保险政策支持和资金支持力度建议的回答

2021-05-12
本文摘要:亿电竞,亿电竞平台,根据国务院领导的指示精神,目前我部正在与人力资源社会保障部研究调整基础养老金最低标准问题,中央财政进一步加大城乡居民基本养老保险补助力度,确保基础养老金按时全额支付。在这种情况下,如果进一步提高基本养老金调整补助比例,社会保险和公共财政的本质属性和定位可能会混淆,地方政府对基本养老保险的管理责任也会减弱。

关于加大中央对宁夏社会保险政策支持和资金支持力度建议的回答摘要一、提高城乡居民基础养老金标准问题,加快建立复盖城乡居民的社会保障体系,实现很多城乡居民的养老,2009年,中国开展了新农村社会养老保险以下简称新农业保险试验,2011年同期开展了城镇居民社会养老保险以下简称城市居民保险试验。根据试点政策规定,政府对符合待遇领取条件的参保人员全额缴纳基础养老金,其中中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助,对东部地区给予50%补助。

中央财政

截至2013年底,全国参加新农保和城镇居住保险的人数为4.98亿人,其中每月领取养老待遇的人数为1.38亿人。20092013年,中央财政累计安排新农保和城市居住保险试验特别补助资金1960亿元,其中宁夏回族自治区安排7亿元。

现在的新农保和城市居住保险基础养老金标准是2009年新农保试验时确定的,即每人每月55元,中央一直没有统一提高基础养老金水平,主要考虑新农保和城市居住保险试验开展后,试验地区许多城乡老年居民受益,尚未进入试验地区也强烈要求加快试验扩大,实现新农保和城市居住保险制度但依据新农保和城镇居住保险试点政策规定,各地能够依据当地经济发展水平和财力状况,在中央规定的统一标准上适度提升基础养老金标准。2012年底,新农保和城市居住保险实现了制度全权复盖。

今年2月,国务院发布了关于建立统一城乡居民基本养老保险制度的意见国发〔2014〕8日,将新农保和城市居民保险两个制度合并实施,在全国建立统一城乡居民基本养老保险以下简称城乡居民保险制度,完善了相关政策措施。根据国务院领导的指示精神,目前我部正在与人力资源社会保障部研究调整基础养老金最低标准问题,中央财政进一步加大城乡居民基本养老保险补助力度,确保基础养老金按时全额支付。二、关于提高中央财政对宁夏回族自治区企业退休人员基本养老金调整补助比例的问题,近年来为了确保企业退休人员基本养老金的按时全额支付,根据国务院的统一配置,中央财政逐年加大对财政困难地区企业员工基本养老保险基金的补助力度,注意宁夏回族自治区等老工业基地和中西部地区的倾向。

19982013年,中央财政对宁夏回族自治区企业职工基本养老保险累计补助94亿元,为确保包括该自治区企业退休人员在内的基本养老金按时全额着重要作用。关于你提出的中央财政提高宁夏回族自治区企业退休人员基本养老金调整补助比例的问题,我们认为有待进一步研究。

一是公共财政应着眼于补充市场故障,没有经费来源,必须由政府支持的社会事务,如社会救助、灾害救济等保障。社会保险的本质属性是制度的内在精算平衡,也就是说,国家通过从公司和个人筹集社会保险费用来满足社会保险待遇的支付需求,基金的支付差距主要通过制度内的措施来解决,例如提高支付比例、延迟领取年龄、降低待遇水平、加强征收管理等。为了确保企业退休人员的基本养老金按时全额支付,近年来,国家每次公布企业退休人员的基本养老金调整政策,中央财政都会补助宁夏回族自治区等旧工业基地和中西部地区的调整,不补助北京等东部地区,充分体现了党中央、国务院对中西部地区和旧工业基地的关注。在这种情况下,如果进一步提高基本养老金调整补助比例,社会保险和公共财政的本质属性和定位可能会混淆,地方政府对基本养老保险的管理责任也会减弱。

二是目前中央财政对中西部地区和老工业基地的补助政策统一,如单独提高宁夏回族自治区的补助比例,其他省份,特别是基本养老保险基金的收支矛盾突出省份的比较。三、关于降低基本养老保险最低缴费基数和中小企业养老保险和失业保险缴费比例的问题,根据国家现行规定,企业员工基本养老保险以上年度平均工资为缴费基数,本人月平均工资低于当地员工平均工资的60%,按当地员工月平均工资的60%缴费。

可述规定充分考虑了包括农民工在内的低收入群体的负担能力。社会保险体现了权利和义务对应的原则,进一步降低缴费基数会影响养老保险基金的收支平衡和参加者的待遇水平。因此,不应降低基本养老保险的最低缴费基数。社保制度遵循权利和义务对等原则,各类企业只有按时全额缴费才能享受相应的社保待遇。

社保缴费暂行条例国务院令259日明确规定,参加社保的单位和个人应按时全额缴纳各项社保费用。因此,中小企业降低基本养老保险、失业保险公司和个人缴费比例,不仅容易引起其他企业的比较,还影响社会保险政策的公平性和统一性。

近年来,由于失业保险基金收入增长比支出快,基金馀额增加,目前全国十几个省相继调整失业保险费率。为了切实减轻保险公司和个人负担,适当缓解企业收费压力,有效解决失业保险费率高的问题,我部与人力资源社会保障部研究修订失业保险条例,统一考虑包括中小企业在内的失业保险费率调整问题。资料来源:2014人民代表大会代表建议回答摘要发表日期:2016年02月16日。


本文关键词:亿电竞,新农保,全额,养老保险,中央财政

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